法律分析：《食品安全法》侧重食品质量监督与管理。如果该食品出售的猪肉无质量问题，并未违反《食品安全法》的相关规定。但是，该商家猪肉充当牛肉卖，其行为构成诈骗，违反了《消费者权益保》的有关规定。
法律依据：《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条 食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。