法律分析:
机关主要指各级及其组成部门，组成部门如办公室，各局、部、办、委，以及部门管理的二级办事机构。
法律依据:
《地方各级机构设置和编制管理条例》 第十二条 县级以上地方各级的议事协调机构不单独设立办事机构，具体工作由有关的行政机构承担。